山东省临沂市：“四轮驱动”全面做好对2020年度县区政府履行教育职责督导评价_要闻_要闻板块_教育

为全面贯彻落实新时代教育督导体制机制改革文件精神，发挥教育督导“带电长牙”作用，根据国务院和省政府有关决策部署，临沂市人民政府教育督导委员会于4月13-22日，组织对所辖13个县区2020年度县区政府履行教育职责进行专项督导评估，有力推进了县区政府履行教育职责，确保教育优先发展。

一是高规格动员部署

4月13日，市政府副市长张玉兰主持召开专题会议，省政府教育督导室主任赵世团应邀出席会议，各县区分管县区长、市政府教育督导委员会全体成员参加。会议从四个方面安排部署对县区政府履行教育职责评价工作：提高思想认识，提升政治站位，深化协作配合，切实增强做好督查评价工作的紧迫感和责任感；加强组织保障，调整充实市政府教育督导委员会，将市委组织部、市委宣传部、市委统战部以及市委编办、市审计局等部门纳入市政府教育督导委员会；坚持问题导向，抓好自评整改，落实督导检查，充分做好迎接省政府对市政府履行教育职责评价的各项准备工作；强化督导落实，切实练好内功，强力推进教育各项工作，充分发挥教育督导“带电长牙”作用，推动市政府决策部署得到全面贯彻落实，真正办好人民满意的教育。

二是科学化制定方案

进一步梳理完善评价内容，科学制定评价方案，主要包括2020年全面贯彻执行党的教育方针和落实教育法律法规政策、各级各类教育发展、教育保障、师资队伍建设以及规范办学行为等内容，设立教育系统党的建设和县区政府履行教育职责情况、学校安全、经费投入、教师队伍以及各类教育发展情况等12个一级指标、33个二级指标、75个三级指标。在重点评价县区政府2020年度履行教育职责工作情况的同时，将今年一季度的经费拨付使用、教师招考编制核编准备、教育重点项目推进以及群众满意度等全市教育重点工作推进情况也纳入督导。

三是精准化实地评价

为做到督导评价的客观、公正、精准，各县区抽签确定先后顺序。每个县区再分别抽签确定县区直学校、各学段中小学、幼儿园和职教、特教学校各1所和乡镇学校的中小学、幼儿园各1所作为检查样本单位。市教育督导委员会组成两个团分别深入县区督导，每个团均由市教育督导委员会成员单位3-4名领导同志作为领队，下设党建和安全组、教育经费组、教师队伍组、基础教育和学前教育组以及建设规划和职业教育组等五个专项组，每组均由2名专家组成。同时，每个团配有联络秘书组，专门负责抽签和检查样本等具体工作。督导团通过听取工作汇报、查阅经费账册及档案资料、现场询问、实地走访学校、幼儿园等督查方式对县区政府履行教育职责情况进行综合评价。市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长陈海玲在督导评价首日亲自带队到河东区进行实地督查，认真听取区政府履行教育职责的工作汇报，实地走访样本学校，并要求评价组严格把握评价标准，客观真实反映检查情况。

四是全程化跟踪问效

通过现场督查发现，各县区政府履行教育职责均基本到位，在经费保障、教师配备、学校规划建设等方面均能体现出教育优先发展战略；各县区普遍重视和加强党对教育工作的全面领导，坚持立德树人根本任务；普遍重视学校安全和校园周边环境综合整治等。但是，通过实地督导，发现教育发展中的问题依然存在，有的还比较突出，主要表现在：个别县区公用经费拨付、学校收费项目经费返还不及时，存在滞后现象；上级专项经费拨付使用不规范；职业教育职普比不达标、职教高地建设成效不明显；学前教育幼儿教师待遇落实不到位、公办率不达标；义务教育办学行为存在不规范现象，化解大班额对功能室有所挤占，个别学校生均运动场地、教学用房、图书配备等不达标；教师培训经费有的落实不彻底，教师交流轮岗不到位，校长职级制落实情况参差不齐等。对存在的问题，市政府教育督导委员会将下发书面反馈意见，并建立台账、跟踪督导、整改问效。

通过对县区政府履行教育职责评价，切实发挥了教育督导“带电长牙”的作用，有力推动了国家和省、市政府决策部署在基层得到全面贯彻落实，为逐步改善办学条件、提升教育质量、办好人民满意的教育提供强有力保障。